Индивидуальная консультация
Платная консультация гораздо быстрее и эффективнее
Бесплатная онлайн консультация
Задайте Ваш вопрос и получайте ответы юристов




 
Украина

Наследование земли с/х назначения иностранцем

11.03.2013 12:26
Добрый день.
Уважаемы юристы прошу вашего совета так как самой не удается разобраться.
Я являюсь гр. РФ у меня на Украине жила мама, после смерти которой остался дом и земля с/х назначения. С домом все ясно, а вот как с землей? Ситуация следующая я внимательно изучила ЗКУ ст. 81 и ст.22 в которой в одной говорится что наследовать можно, но с необходимостью отчуждения в течении года, а в другой говорится что нельзя наследовать земли с/х иностранцам. Была у нотариуса тот свид-во на землю не выдал, отправил в зем. ресурсы, те тоже не дали ничего и сослались на ст. 22 ЗКУ. Вот я и села в лужу, не пойму что дальше делать. Говорят что нужно получать отказ у нотариусу и обжаловать его и отказ в зем. ресурсах и тоже его обжаловать. Тут вроде поняла, но решила на этом не останавливаться и пошла дальше, нашла такое что можно изменить целевое назначение земли и потом вроде можно наследовать землю без препятствий. Так вот, вопрос состоит в следующем
Как мне лучше поступить обжаловать отказы или попробовать изменить целевое назначение земли????

Заранее спасибо!



Доступные специалисты в области земельного права

Ответы юристов

0
фото
Off-line Удаленный Пользователь
ответил 21.03.2013 23:53

Если Вам нужна эта земля, то после принятия наследства на дом, вы можете подать документы на изменение целевого назначения участка. После этого, что хотите, то и делайте. Продавайте, живите... Нужна помощь в этом вопросе, обращайтесь, все сделаем на высшем уровне!


0
фото
Off-line Kushnarenko Leonid
адвокат
Одесса
ответил 11.03.2013 16:39

На мой взгляд, ответы даны коллегами отменные. Присоединяюсь к ним. Рекомендация же касательно "подуть на паруса" нотариуса, получить отказ а потом в суд - абсурден. Теоретически это м.б., конечно же, но человек спрашивает практический совет, а не из области теоретических предпосылок, что возможно нечто извлечь из такой вот стези... Понятно. Вступать в наследство и отчуждать. Но вот когда же жаба задавит, что за бесценок продаете землю, то тогда, я также не удержусь и сам от теотетизирования, - обращайтесь в миграционную службу и милости просим, в гражданство вступайте Украины. И не будет проблем частных никаких. Одна будет - большая. Иронизирую, безусловно. Но совсем чуток. 


0
фото
Off-line Машкаринец Назар
адвокат
Ужгород
ответил 11.03.2013 13:32

Лучшим вариантом для вас будет унаследовать землю, а потом через органы местного самоуправления попытаться изменить ее целевое назначение. Если не удастся решить вопрос с изменением целевого назначения, тогда продать землю.

В случае отказа нотариуса в выдаче свидетельства о принятии наследия, нужно обратится к адвокату и подать иск в суд о принятии наследия и признания права собственности на землю.


0
фото
Off-line Мовчан Виталий
юрист
ответил 11.03.2013 13:07
ответ исправлен 11.03.2013 13:13

Согласно части первой статьи третьей Земельного кодекса Украины земельные отношения регулируются Конституцией Украины, настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.    

Частью четвертой статьи 22 Земельного кодекса Украины установлено, что земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства.  

  Согласно части 2 статьи 81 Земельного кодекса Украины иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов, а также на земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве частной собственности.    

Частью 3 статьи 81 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки в соответствии с частью второй настоящей статьи в случае:    

приобретение по договору купли-продажи, ренты, дарения, мены, другим гражданско-правовыми соглашениями;

выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве собственности;

принятие наследства.    

В то же время частью четвертой статьи 81 Земельного кодекса Украины допускается возможность получения такими лицами земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения по наследству, но с условием их дальнейшего отчуждения.    

Таким образом, по смыслу норм Земельного кодекса Украины, допускается наследования земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами и лицами без гражданства. При этом, унаследованные земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут находиться в частной собственности лиц без гражданства или иностранным гражданам и должны быть ними отчуждены.    

В частности, частью 1 статьи 145 Земельного кодекса Украины предусмотрено, если к лицу переходит право собственности на земельный участок, который по настоящим Кодексом не может находиться в его собственности, этот участок подлежит отчуждению ее собственником в течение года с момента перехода такого права. Частью 2 этой же статьи указано, что в случаях, когда земельный участок этим лицом в течение установленного срока не отчужден, такой участок подлежит принудительному отчуждению по решению суда.

    Право собственности, по смыслу статьи 125 Земельного кодекса Украины, возникает после получения наследником земельного участка документа, удостоверяющего право собственности земельным участком, и его государственной регистрации, через что у лица возникает правоспособность по распоряжению земельным участком, то учет годового срока «добровольного» отчуждение следует вести от времени получения иностранным гражданином или лицом без гражданства зарегистрированного, согласно вступившего с 01.01.2013 г. нового Закона, соответствующее свидетельство на право частной собственности на земельный участок.    

Порядок отчуждения земельного участка иностранным гражданином или лицом без гражданства непосредственно законодательством не определен, однако отчуждения унаследованной земельного участка сельскохозяйственного назначения может реализоваться путем заключения иностранным гражданином или лицом без гражданства любой гражданско-правовой сделки, предусмотренной гражданским и земельным законодательством Украины, и в соответствии с которой будет осуществляться переход права собственности на земельный участок к другому лицу.    

Из вышеизложенного следует, что Вам необходимо обжаловать в судебном порядке действия нотариуса, а затем произвести отчуждение земельного участка за договором  купли-продажи и только таким способом можно решить Вашу проблему.  

Для изменения целевого назначения земли я не вижу никаких оснований.


0
фото
Off-line Губский Виктор
адвокат
Киев
ответил 11.03.2013 12:59

Добрый день!

В ст. 22 ЗК Украины речь идет о приватизации земли. Это не Ваш случай, Вы получаете землю в наследство с последствиями, предусмотренными ст. 81 ЗК Украины.

Поэтому обращайтесь к нотариусу с заявлением в письменной форме и требуйте выдать свидетельство о праве на наследство на землю и на дом. В заявлении укажите чтобы нотариус, в случае отказа выдать Вам свидетельство на землю, вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия с правовой аргументацией такого отказа. Отказ нотариуса будет не правомерным, если Вы предоставили все документы, необходимые для выдачи наследства. Чтобы понять полный пакет документов Вы предоставили нотариусу или нет, обратитесь к юристу/адвокату.

Такое постановление можно будет обжаловать в суде в порядке исковго производства. 


0
фото
Off-line Коновалов Денис
юрист
Измаил
ответил 11.03.2013 12:56

Добрый день.

На сегодняшний день бурную дискуссию среди юристов вызывает практика правоприменения отдельных норм земельного законодательства. В значительной степени такая ситуация связана не только с новыми нормами в сфере земельного права, вступившими в силу с 01.01.2013 г., но и с ранее действующими положениями, нормы которых требуют детального разъяснения. 

Одним из «проблемных» является вопрос относительно принудительного отчуждения земельного участка, принадлежащего иностранцу. При этом остается открытым вопрос: как в таких случаях быть с соблюдением права собственности на землю и нормативным регулированием земельных ресурсов Украины как национального богатства согласно Основному закону государства?

В свою очередь, в письме от 16.01.2013 г. № 10-71/0/4-13 «О некоторых вопросах применения норм Земельного кодекса Украины» Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел отвечает, как соотносятся между собой положения:
- ст. 145 ЗК о принудительном отчуждении земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, и 
- п. 15 раздела X «Переходные положения» ЗК о запрете отчуждения земельных участков сельскохозяйственного назначения и при этом не нарушаются гарантии права собственности на земельный участок (ст. 153 ЗК) в случае ее принудительного отчуждения по решению суда.

В указанном письме ВССУ напоминает, что согласно ч. 5 ст. 22 ЗК Украины земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юрлицам и государствам. Однако по содержанию ч. 4 ст. 81, ст. 145 ЗК допускается, что эти лица имеют право приобретать земельные участки сельскохозяйственного назначения, но только по наследству, однако в течение года они обязаны осуществить их отчуждение, поскольку унаследованные земельные участки сельскохозяйственного назначения не могут находиться в частной собственности лиц без гражданства и иностранных граждан. В случае невыполнения этого требования наступают предусмотренные пунктом «д» ст. 143 ЗК последствия, а именно: право собственности на земельный участок может быть принудительно прекращено по решению суда.

«Неоднократное продление моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения оценивается неоднозначно: одни ратуют за то, чтобы продажу данной категории земель вообще не допустить, другие же, напротив, стараются сделать из украинских черноземов товар. Но и первые, и вторые едины в том, что законодательное регулирование содержит много пробелов, да и имеющаяся нормативная база пока далека от идеала. В связи с этим судебная власть в своей практике пытается восполнить некоторые недочеты», - отмечает юрист.

По мнению ВССУ, исчисление срока «добровольного» отчуждения следует начинать с даты получения иностранным гражданином или лицом без гражданства государственного акта на право частной собственности на земельный участок.

Право собственности согласно ст. 125 ЗК возникает после получения наследником земельного участка документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, и его государственной регистрации, вследствие чего на указанные правоотношения полностью распространяются гарантии права собственности. По мнению ВССУ, исчисление срока «добровольного» отчуждения следует начинать с даты получения иностранным гражданином или лицом без гражданства государственного акта на право частной собственности на земельный участок.

Как сообщает г-н Бузинный, ВССУ в своем письме обратил внимание на то, что нормы п. 15 Переходных положений ЗК о моратории на продажу сельхозземель не касаются иностранцев и лиц без гражданства, получивших такие земли в наследство, поскольку положения ч. 4 ст. 81 ЗК, предписывающие иностранцам и апатридам отчуждать унаследованное, имеют императивный характер.

Следовательно, при отсутствии факта «добровольного» отчуждения иностранным гражданином или лицом без гражданства унаследованного земельного участка он подлежит принудительному отчуждению, осуществляющемуся на основании судебного решения. В таких случаях истцом в делах о принудительном отчуждении унаследованных иностранцами или лицами без гражданства земельных участков с/х назначения могут быть соответствующие органы прокуратуры в пределах полномочий, определенных законодательством Украины.

Особая актуальность указанной проблематики обусловливается якобы предстоящей отменой моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения в интересах иностранных субъектов права. Что же касается моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения, то тут, по мнению юриста, нужно опираться как на теорию, так и на практику. «Вывод вполне закономерный и, более того, за годы моратория уже назревший. Ведь случаев унаследования сельхозземель встречалось уже множество, а единого руководства к действию не было. Правда, проблема состояла не только в противоречии между предписанием об обязательном отчуждении и мораторием, но еще и в том, что местные органы Госземагентства зачастую «с боями» соглашаются на выдачу госактов на землю иностранцам. Кроме того, возникал вопрос, необходимо ли отчуждать землю тем лицам, которые на момент ее получения были гражданами Украины, а впоследствии стали гражданами других стран, а также с какого момента нужно отсчитывать годичный срок на отчуждение. К чести ВССУ, в указанном письме речь идет и об определении момента: год отсчитывается с даты получения документа о праве собственности (госакта)», - считает юрист ЮК «Правовая помощь».
дение земель сельскохозяйственного назначения в интересах иностранных субъектов права.

Из рассмотренного письма ВССУ можно сделать несколько основных выводов. Первый - Переходные положения ЗКУ не распространяются на императивно изложенные нормы Кодекса. Что из этого может последовать - предмет отдельного анализа ЗК, но, думается, такая позиция ВССУ востребована будет. Примером востребованости может послужить второй вывод - лица, получившие сельхозземли еще будучи гражданами Украины и утратившие сей статус, должны «избавиться» и от земли, поскольку об этом в императивной форме говорит ст. 145 ЗКУ (кроме того, косвенно это подтверждает и позиция Минюста: письмо от 09.06.2009 г. № С-14667-23).

Более того, бытует мнение, что ВССУ невольно показал очередную лазейку для обхода моратория. Получается, что иностранец, имеющий в собственности земельный участок сельхозназначения, абсолютно легитимно может его продавать. Правда, схемы под такое отчуждение могут быть достаточно специфичны, поскольку будут сопряжены с поиском завещателя, уже находящегося при смерти. Но не исключено, что даже такую специфическую схему используют.

Что касается самих иностранцев, то в данной ситуации им можно порекомендовать несколько возможных «алгоритмов действий». По советам юриста, раз уж отчуждения не избежать (или добровольного, или принудительного по решению суда), лучше обойти сложный механизм «принятия наследства - оформления прав собственности - обязательного отчуждения» посредством права на отказ от наследства. Ведь согласно ст. 1274 Гражданского кодекса наследник по завещанию имеет право отказаться от наследства в пользу иного наследника по завещанию. Аналогично прописано правило и для наследника по закону. Правда, в пользу лиц, не относящихся к числу наследников, отказ совершить нельзя. С другой стороны, если есть желание пользоваться землей, можно прибегнуть к положению о том, что годичный срок на обязательное отчуждение начинается с даты оформления госакта на землю, и попросту отложить такое получение в долгий ящик.

Относительно соблюдения права собственности владельца-иностранца, по усмотрению ВССУ, при вышеуказанных обстоятельствах будут обеспечены гарантии права собственности на земельный участок, предусмотренные ст. 41 Конституции и ст. 153 ЗК, поскольку никто не может быть лишен права собственности на земельный участок, кроме случаев, установленных законодательством Украины. Таким образом, иностранцы - собственники украинской сельхозземли обязаны ее отчуждать, несмотря на мораторий.

С уважением 


0
фото
Off-line Удаленный Пользователь
ответил 11.03.2013 12:35

Соглашусь с коллегой Левковец.

Для изменения целевого назначения земли нет оснований.

Оформляйте наследство на дом.


0
фото
Off-line Адвокат Андрей Левковец
адвокат
Киев
ответил 11.03.2013 12:29

А на каком основании Вы собираетесь менять целевое назначение, если право собственности не оформлено?



закрыть

Узнать стоимость услуги юриста

Поделись этим вопросом с друзьями:


Категории вопросов





 

Телефон для связи

+38 (067) 2097711
 


Wayforpay Visa MC Privat24
2011 - 2016    Freelawyer.ua - Все права защищены
Для быстрого входа или регистрации используйте соцсети

Я юрист
Я клиент
Да, Я принимаю условия Пользовательского соглашения
Я хочу получать уведомления сайта
Уже зарегистрированы?