Индивидуальная консультация
Платная консультация гораздо быстрее и эффективнее
Бесплатная онлайн консультация
Задайте Ваш вопрос и получайте ответы юристов




 
Украина

Скарга на постанову прокурора про проведення перевірки

14.02.2013 13:23
Доброго дня. Знаю, що постанова прокурора про проведення перевірки може бути оскаржена до суду у порядку адміністративного судочинства.
У зв`язку з таким формулюванням, у мене запитання - скарга подається все ж до адміністративного суду, чи до суду місцевого? 


 
І, (якщо звісно є можливість) прошу дати приблизний зразок такої скарги до суду.
Наперед вдячний!
 
 

Комментарии автора вопроса

14.02.2013 16:16
Дякую, тут все прояснилося. Можна ще одне запитання? У позові хто буде відповідачем - міська прокуратура загалом, чи конкретний заступник прокурора, що виніс постанову?

14.02.2013 15:33
Кримінальної справи немає, просто хочуть провести перевірку, посилаються на ст. 21 закону Про прокуратуру. Дякую вам за відповіді! І ще, як так розумів - раз немає кримінальної справи, то це буде позов, а не скарга?



Ответы юристов

0
фото
Off-line Ковтун Наталия
юрист
Киев
ответил 15.02.2013 01:46

Покладаючись на практику, скарга до вищего рівня прокуратури не дає будь-якого шансу, ліва рука ніколи не вдарить праву. Треба звертатись до суду, адміністративного, відповідач - прокуратура, яка ухвалила  постанову про перевірку.


0
фото
Off-line Дмитрук Светлана
юрист
Николаев
ответил 14.02.2013 17:23
этот ответ относится к Кацалап Андрей

Полностью с Вами согласна, что "оскарження  прокурору вищого рівня та до суду постанови про проведення перевірки не зупиняє її проведення".  Однако, указав, что при обжаловании постановления о проведениии проверки  вышестоящему прокурору это еще и шанс потянуть время, я имела ввиду, что за это время пока будет    рассматриваться  данная жалоба в прокуратуре, можно будет  основательно  выработать тактику для отмены этого постановления в суде.Кроме того,  и в самом отказе вышестоящий  прокурор сошлется возможно на какой-то факт, который можно будет потом  наоборот использовать в свою пользу. Тоесть еще  будет одно аргументированое основание  при  отмене постановления в судебном порядке. Но повторюсь, все это  конечно  субъективно.         


0
фото
Off-line Михальчук Богдан
юрист
ответил 14.02.2013 16:58

"Дякую, тут все прояснилося. Можна ще одне запитання? У позові хто буде відповідачем - міська прокуратура загалом, чи конкретний заступник прокурора, що виніс постанову?"

Прокуратура.


0
фото
Off-line Махмутова Надежда
юрист
ответил 14.02.2013 16:57
этот ответ относится к Кацалап Андрей

Я с Вами абсолютно согласна,в том,что нужно смотреть определенные обстоятельства.Но все таки,я думаю,что в связи с новым УПК,проверки тоже будут проводиться по-другому.Опять же сложно советовать что то конкретно,если не знаеш обстоятельств дела. Я сейчас редко сталкиваюсь с прокуратурой.


0
фото
Off-line Кацалап Андрей
юрист
Киев
ответил 14.02.2013 16:45
этот ответ относится к Дмитрук Светлана

Перепрошую, але яким чином це дасть можливість потягнути час? 
"Оскарження прокурору вищого рівня та до суду постанови про проведення перевірки не зупиняє її проведення, за винятком випадків застосування судом заходів для забезпечення позову."

Тобто, якраз оскарження постанови до суду дасть можливість призупинити перевірку, якщо суд згодиться з обгрунтуванням клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

 

 


0
фото
Off-line Дмитрук Светлана
юрист
Николаев
ответил 14.02.2013 16:36

   Не могу согласится  с тем мнением, что обжалование постановления прокурора  о проведении проверки вышестоящему прокурору  является  бесполезной тратой времени. Во-первых,  обжалование постановления вышестоящему прокурору это шанс оттянуть время, во-вторых, это использование  всех возможных средств защиты своих интересов.  А что касается  шансов  отмены постановления вышестоящим прокурором, то это  зависит от  многих обстоятельств. В частности, если прокуратура  этой проверкой  подменяет контролирующие органы,  на которые прямо возложены  полномочия проведения такого рода проверки, тогда ее  постановление о проведение данной проверки будет незаконным.  И возможно, вышестоящий прокурор,  изучив все материалы согласится лучше сам отменить постановление о проведении такой  проверки, чем получиь отмену через  суд. Так как в прокуратуре очень  серьезно относятся к статисике такого рода( отмене постановлений судом),  то при   наличии  явных нарушения закона вышестоящий прокурор скорее сам  его отменит, чем потом получит отмену через суд и за это в Генпрокуратуре его далеко не похвалят. Но все это субъективно.     


0
фото
Off-line Махмутова Надежда
юрист
ответил 14.02.2013 16:35

Я думаю,что все таки прокуратура.Потому что когда я подавала иск,я указывала не конкретного сотрудника,а организацию,а в заседание уже ходил человек,который выносил постановление.


0
фото
Off-line Кацалап Андрей
юрист
Киев
ответил 14.02.2013 16:28
этот ответ относится к Махмутова Надежда

Тут, я думаю, все ж багато чого залежить від конкретних обставин справи - наскільки серйозні підстави для визнання постанови незаконною, наскільки швидко запитувачу потрібен ефект (чи можна він чекати ланцюжка розгляду прокуратурою, чи ні), ціна питання (перевірку по багатомільйонній справі навряд чи скасують). 


0
фото
Off-line Махмутова Надежда
юрист
ответил 14.02.2013 16:20
этот ответ относится к Кацалап Андрей

А знаете,как я делала.Я писала жалобу на постановление вышестоящему прокурору,и копии направляла еще выше,т.е. если это был районный прокурор,то оригинал жалобы шел в гор.прокуратуру,копии в область и в ген.прокуратуру.И вы знаете,помогало.Реакция была сверху.


0
фото
Off-line Кацалап Андрей
юрист
Киев
ответил 14.02.2013 16:09
этот ответ относится к Махмутова Надежда

Є наказ Генпрокуратури від 12.11.2012 №111 "Про затвердження Положення про порядок проведення органами прокуратури перевірок при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів", де у п.5.2 вказано наступне:

"Скарги на постанови про проведення перевірки розглядаються у такому порядку:
- міжрайонними прокурорами, прокурорами міст, районів, керівниками спеціалізованих прокуратур районного рівня – на постанови їх перших заступників і заступників;
- прокурорами міст з районним поділом – на постанови їх перших заступників і заступників, прокурорів районів у містах, їх перших заступників і заступників;
- прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, першими керівниками спеціалізованих прокуратур (на правах обласних) – на постанови їх перших заступників, заступників, міжрайонних прокурорів, прокурорів міст, районів, керівників спеціалізованих прокуратур, їх перших заступників і заступників;
- заступниками Генерального прокурора України, котрі за розподілом обов’язків відповідають за вказаний напрям роботи – на постанови прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, перших керівників спеціалізованих прокуратур (на правах обласних);
- Генеральним прокурором України – на постанови першого заступника та заступників Генерального прокурора України."

Тобто, фактично, скаргу розглядатиме безпосередній керівник особи, що винесла постанову, та котрий сидить у сусідньому кабінеті. Тож особисто я вважаю - оскарження вищестоящому органу є марною тратою часу.

 


0
фото
Off-line Кацалап Андрей
юрист
Киев
ответил 14.02.2013 16:05

Зв`язався із таким запитанням через знайомих із, власне, прокуратурою. Там підтвердили - такий позов дійсно подається до адміністративного суду. А також сказали, що інколи розглядають і місцеві суди, хоча сама прокуратура теж вважає це неправильним. Втім, такі випадки бувають дуже рідко.


0
фото
Off-line Махмутова Надежда
юрист
ответил 14.02.2013 16:00

А разве нельзя это постановление обжаловать вышестоящему прокурору?Я так поимаю вы считаете,что оснований для проверки нет.В той же ст. 21 указано,что вы можете обжаловать прокурору вышестоящему или в админ. порядке.Просто смотрите после того,как например Вам вышестоящий прокурор откажет,вы можете дальше обратиться в суд.Почитайте 21 ст.


0
фото
Off-line Дмитрук Светлана
юрист
Николаев
ответил 14.02.2013 15:58

Підтримую тверждення Кацалап Андрія, що судова  практика неоднозначна щодо підсудності вказаних спорів, але    вважаю що згідно приписів  КАСУ  вони повинні розглядатись саме адміністративними судами. В  нашій області всі ці спори розгядаються тільки адміністративним судом.  Що стосується ж самого оскаження постанови,  то можете спочатку  постанову прокурора  про проведення перевірки  в десятиденний строк з дня одержання копії посанови оскаржити  до прокурора вищого рівня.За результатами розгляду скарги прокурор вищого рівня прийме рішення про задоволення скарги та скасування постанови або про відмову у задоволенні скарги.  Якщо Вам буде відмовлено в задоволенні,  можете тоді її оскаржити до суду протягом десяти днів з дня одержання рішення прокурора вищого рівня про результати розгляду скарги. 


0
фото
Off-line Михальчук Богдан
юрист
ответил 14.02.2013 15:52
этот ответ относится к Нурієв Самір

ч.2ст.18 КАСУ

2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи
службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним судам.

Улыбаюсь

Улыбаюсь

Інформаційний лист

щодо застосування окремих норм процесуального права

під час розгляду адміністративних справ

 


0
фото
Off-line Федосин Артем
адвокат
Киев
ответил 14.02.2013 15:51

Відповідь на Ваше питання міститься у ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перелік предметної підсудності адміністративних справ, що розглядаються місцевими загальними судами як адміністративним судам, є виключним.

Виходячи з суб’єктного складу і предмету оскарження, Вам необхідно подавати скаргу до окружного адміністративного суду.


0
фото
Off-line Нурієв Самір
юрист
Борисполь
ответил 14.02.2013 15:48
этот ответ относится к Михальчук Богдан

Де написано, що до окружного адмінсуду????????????????????????


0
фото
Off-line Михальчук Богдан
юрист
ответил 14.02.2013 15:36

Позов до ....окружного адміністративного судуУлыбаюсь


0
фото
Off-line Михальчук Богдан
юрист
ответил 14.02.2013 15:27

Інформаційний лист

щодо застосування окремих норм процесуального права

під час розгляду адміністративних справ

(підготовлено на підставі аналізу вивчення та узагальнення

причин скасування Верховним Судом України судових рішень Вищого адміністративного суду України, переглянутих за винятковими обставинами у 2009 році)

 

Визначення справ кримінальної юрисдикції

 

Аналіз визначення юрисдикції справ про оскарження дій, бездіяльності органів дізнання, досудового слідства, оскарження яких не передбачено Кримінально-процесуальним кодексом України, виявив випадки неоднакового вирішення судами цього питання.

Переглядаючи ухвалу Вищого адміністративного суду України від
7 жовтня 2009 року у справі за позовом гр. Б. до прокурора міста Харцизька Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, якою ухвалені у справі судові рішення Донецького окружного адміністративного суду та Донецького апеляційного адміністративного суду було скасовано, а провадження закрито, Верховний Суд України[1] у задоволенні скарги позивача відмовив, зазначивши, що повноваження прокурора при отриманні заяви про злочин регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України, що виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства.



[1] Постанова Верховного Суду України від 23 грудня 2009 року, реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 7417999


0
фото
Off-line Михальчук Богдан
юрист
ответил 14.02.2013 15:25

Дивлячись в межах якої справи винесена постанова прокурора, якщо КПК - тоді до слідчого судді в місцевия суд як загальний, у всіх інших випадках до окружного адміінстративного суду.


0
фото
Off-line Кацалап Андрей
юрист
Киев
ответил 14.02.2013 14:50

Практика з цього питання неоднозначна - іноді дійсно є можливість попасти під відписку, як зазначила моя колега. Але все ж прокуратура - є органом державної влади, а тому спори щодо її рішень розглядаються саме адміністративним судом, а не місцевим. 


0
фото
Off-line Нурієв Самір
юрист
Борисполь
ответил 14.02.2013 13:45

Скарга подається до місцевого загального суду як адміністративного!!! ст.18 КАСУ


0
фото
Off-line Махмутова Надежда
юрист
ответил 14.02.2013 13:37

Здравствуйте.У меня была ситуация,там где я обжаловала  бездействие и не правомерные действия правоохранительных органов. В разных районах. И я подавала иск в административный суд, мне вынесли определение о том,что данный спор должен рассматривать районный суд. В районном суде отправили обрано в административный,но я нашла определение административного апелляционного суду,в котором вторая инстанция говорила,что данный спор рассматривает именно административный суд, так в КАСУ сказано что админ. суд рассматривает публичные споры с субъектами властных полномочий, а прокуратура является таким субъектом. И подав второй раз иск,его все таки рассмотрели в суде админ. Но это то,что касается иска. То что касается жалобы. По другому району мы подали жалобу тоже по тому же вопросу, но судья разъяснил,что жалоба может подаваться только в рамках уголовного дела. Почитайте УПК.



закрыть

Узнать стоимость услуги юриста

Поделись этим вопросом с друзьями:


Категории вопросов





 

Телефон для связи

+38 (067) 2097711
 


Wayforpay Visa MC Privat24
2011 - 2016    Freelawyer.ua - Все права защищены
Для быстрого входа или регистрации используйте соцсети

Я юрист
Я клиент
Да, Я принимаю условия Пользовательского соглашения
Я хочу получать уведомления сайта
Уже зарегистрированы?