Индивидуальная консультация
Платная консультация гораздо быстрее и эффективнее
Бесплатная онлайн консультация
Задайте Ваш вопрос и получайте ответы юристов




 
Украина

Материальная ответственность работника

08.03.2016 14:20

Добрый день уважаемые, как правильно передать материальную ответственность от простого работника до руководителя компании? Должен ли сопровождаться договор о мат. ответственности актом приема-передачи имущества? Есть ли еще варианты передачи мат ответственности кроме договорной? Заранее спасибо.


г. Киев



Ответы юристов

0
фото
Off-line Стаценко Татьяна
юрист
Никополь (также Днепропетровск, Харьков, Полтава, Киев.)
ответил 08.03.2016 14:59

Здравствуйте! 
Широкий вопрос, предлагаю почитать эту статью..
акт приема-передачи необходим. 
Лучше по договору, т.к. таким образом конкретизуются детали.
Успехов!

Трудовое законодательство Украины предусматривает два основных вида материальной ответ­ственности: ограниченную и полную. Полная материальная ответственность подразделяется на индивидуальную и коллективную (бригадную) материальную ответственность.

В этой публикации мы рассмотрим подробно договорную материальную ответственность (письменный договор о принятии работником на себя полной материальной ответственности)

В силу такого договора работник несет полную материальную ответственность за не обеспечение сохранности (недостачу, порчу) имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Цель заключения договора — договор предусматривает: конкретизацию обязанностей администрации и работника по обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику; полную материальную ответственность работника за не обеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или других целей.

Ненадолго погрузимся в теоретический аспект ответственности в трудовом праве.

Как известно, трудовое право не даёт общего определения понятию «договор». Этой ситуацией «воспользовалось» гражданское право. В статье 626 ГК Украины приводится следующее нормативное определение: «договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». В ГК Украины явно прослеживается абсолютно цивилистическийвзгляд на договор. Там есть раздел «Общие положения о договоре» с главами «Понятие и виды договоров», «Заключение, изменение и расторжение договора». При изучении раздела о договорах ГК Украины может сложиться впечатление, что договор в других отраслях права и существовать не может. В определённой мере в такой ситуации «виновно» и трудовое законодательство, которое, зная о трудовом договоре и ряде иных договоров в трудовой сфере, не даёт общего понятия договора.

Одним из иных договоров в трудовой сфере является и договор о полной материальной ответственности. Такие договоры в Украине пользуются огромной популярностью. Но в связи с их применением на практике возникает множество вопросов.

Интересы рыночного экономиче­ского развития Украины требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях: позитивной и ретроспективной (негативной). Позитивная ответственность —ответственность за современное и будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств. Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное некачественное выполнение субъектом своих обязательств.

Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах обязанностей наемных работников предполагает позитивную ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и определяет ответ­ственное поведение субъекта в настоящем и будущем.

Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект трудового права — гражданин за нарушение своих обязанностей претерпевает не выгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит средством формирования у работника стимула к качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную направленность и в будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.

С материально ответственными лицами заключается договор о полной материальной ответственности, а при совместном выполнении отдельных видов работ может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая, соответственно, оформляется договором о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Различие состоит в том, что при индивидуальной материальной ответственности ущерб полностью возмещает один работник, а при коллективной — бригада, то есть все её члены (кроме доказавших отсутствие своей вины в причинении ущерба).

Обязательные условия наступления полной материальной ответственности:

1) достижение работником 18 лет;

2) заключение между работником и работодателем договора о полной материальной ответственности.

В свою очередь, письменный договор о полной материальной ответ­ственности может быть заключен предприятием с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности и выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (выпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Такой договор можно заключать, если работник занимает должность или выполняет работу, непосредственно связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей в соответствии с перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства.

Приведем этот перечень:

- заведующие кассами;

- заведующие кладовыми ценностей;

- заведующие камерами хранения;

- заведующие складами и их заместители;

- старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры;

- старшие контролеры и контролеры;

- старшие кассиры и кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров;

- заведующие (директора при отсутствии заведующих отделами и секциями) магазинами и их заместители;

- заведующие скупочными пунктами;

- заведующие товарными секциями (отделами), отделами заказов магазинов и их заместители;

- начальники цехов и участков предприятий торговли и их заместители;

- начальники товарных и товарно-перевалочных участков;

- старшие товароведы и товароведы, непосредственно обслуживающие материальные ценности;

- заведующие предприятиями общественного питания и их заместители;

- заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители;

- старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания;

- заведующие заготовительными пунктами;

- заведующие сепараторными отделениями;

- заведующие аптечными учреждениями и их заместители;

- заведующие отделами аптечных учреждений и их заместители;

- заведующие аптечными пунктами первой группы;

- провизоры-технологи, фармацевты;

- старшие медицинские сестры структурных подразделений учреждений здравоохранения;

- заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;

- агенты по снабжению;

- экспедиторы по перевозке грузов;

- инкассаторы.

Рассмотрим практическую реализацию трудовых отношений на приведенных должностях.

Должности заведующих кассами, заведующих кладовыми ценностей, заведующих камерами хранения, заведующих складами и их заместителей не подлежатрасширенному толкованию, то есть если работодатель хочет заключить с работником договор о полной материальной ответственности, то необходимо проверить, правильно ли названа его должность. При наличии оснований необходимо переименовать должность или изменить должностную инструкцию и только после этого заключить договор о полной материальной ответственности.

Старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры, старшие контролеры и контролеры, старшие кассиры и кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров, — в указанной группе названы должности работников, трудовые обязанности которых связаны с принятием и выдачей денежных средств, поэтому с работником, занимающим должность контролера качества продукции, не может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей, — указанные работники несут полную материальную ответственность за сохранность только тех материальных ценностей, которые были переданы им на хранение, то есть они не должны нести полную материальную ответственность за сохранность мебели и оборудования, находящегося в зданиях, комендантами которых они являются.

Агенты по снабжению, экспедиторы по перевозке грузов, инкассаторы — перечень указанных должностей не подлежит расширенному толкованию, так как он является исключительным, поэтому если у работодателя есть необходимость заключить с работником договор о полной материальной ответственности, то название его должности должно в точности соответствовать одной из указанных в перечне должностей. Однако обязанности агента по снабжению и экспедитора по перевозке грузов могут поручаться в поряд­ке совместительства профессий (должностей).

Работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу также включают в себя выдачу населению билетов, талонов и путевок, поэтому с работниками, осуществляющими такие выдачи и прием платежей, может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов — имеется в виду такое обслуживание автоматов, которое непосредственно связано с закладкой товаров или инкассацией денег из таких автоматов, причем работники несут полную материальную ответственность только за товары, продаваемые через автомат, и за денежные средства, находящиеся в автомате. Если же работник вообще не имеет доступа к денежным средствам и товарам в автомате, то заключение с таким работником договора о полной материальной ответ­ственности невозможно.

Любой работник, обязанности которого связаны с выполнением вышеуказанных работ, в случае отказа заключить договор о полной материальной ответственности может быть уволен с работы на основании п. 6 ст. 36 КЗоТ Украины.

Следует подчеркнуть, что на основании заключенного договора работникне должен нести ответ­ственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей. Если ущерб вызван неправильным составлением документа (например, акта о приёме товаров), то работники, составившие такой документ, в результате чего не могла быть взыскана с поставщика стоимость недостающих ценностей, привлекаются к ограниченной материальной ответственности.

При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключён с работником, если в перечне предусмотрена основная или совмещаемая им профессия (должность). Например: на постоянную работу в автотранспортное предприятие был принят профессиональный водитель Моляной, при этом г-н Моляной согласился выполнять обязанности экспедитора. Известно, что профессия водителя автомобиля в перечне должностей, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности, отсутствует. Однако с водителем Моляным можно заключать договор, так как такой работник исполняет в установленном порядке и обязанности экспедитора. В данном случае работник Моляной будет нести полную материальную ответственность за не обеспечение сохранности ценностей, вверенных ему для перевозки.

Полная индивидуальная материальная ответственность устанавливается при выполнении или замещении должностей и работ, предусмотренных вышеуказанным перечнем, и при одновременном наличии следующих условий:

– когда товарно-материальные ценности вручаются непосредственно работнику под отчет, то есть на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры, буфетчики, экспедиторы и другие лица, осуществляющие производственные операции с ценностями самостоятельно);

– работнику предоставляется отдельное изолированное помещение или место для хранения, продажи или переработки товарно-материальных ценностей;

– работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией предприятия за доверенные ему ценности.

Если к трудовым обязанностям работника не относится хранение, обработка, продажа (отпуск), перевозка или применение в процессе производства переданных ему ценностей, то заключение договора о полной материальной ответственности будет противоречить ст. 1351 КЗоТ Украины, даже если должность, которую занимает работник, или работа, выполняемая им, указана в Перечне № 447.

Необходимо отметить, что с работниками, должности которых и работы, выполняемые ими, не указаны в Перечне № 447, договоры о полной материальной ответственности заключаться не могут. Кроме того, такие договоры не могут заключаться со сторожами, охранниками, лаборантами, заведующими лабораториями, заведующими кабинетами учебных заведений.

Таким образом, одним из основных правил является положение о том, что договор о полной материальной ответственности не может быть заключён, если ценности лично работнику не передаются.

Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, конкретизируя обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей, содержит, в частности, следующие положения:

а) работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценностей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты; участвовать в инвентаризации;

б) администрация обязуется знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями; проводить в установленном порядке инвентаризацию ценностей.

Невыполнение администрацией указанных обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению лицом, причинившим ущерб, либо освобождения работника от ответственности, а в соответствующих случаях — и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного работника из числа администрации.

В договоре предусмотрена полная материальная ответственность работника лишь за ущерб, возникший в результате не обеспечения сохранности ценностей. Под этим понимаются как недостача, так и порча ценностей.

Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием, суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли договор заключен.

При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если согласно действующему законодательству работник по иным основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба.

Если, вопреки закону, договор о полной материальной ответственности был заключен лицом, не достигшим 18-летнего возраста или занимающим должность (выполняющим работу), не предусмотренную в Перечне № 447, то такой договор не влечет за собой никаких правовых последствий.

К неточностям формулировок, порождающих проблемы практического применения, следует отнести то, что законодатель, заимствуя формулировки из ранее действовавшей нормативной базы, в преамбуле Типового договора в качестве работодателя указал лишь организацию, хотя работодателем, как известно, может быть и физическое лицо–предприниматель. Конечно, исходя из принципа равенства всех форм собственности, законодателю следует защищать имущество и работодателя—юридического лица, и работодателя—физического лица.

Рассматривая проблематику применения договора о полной материальной ответственности, следу­ет разобраться с обязательностью применения Типового договора в принципе. Следует ли применять Типовой договор полностью либо нужно соблюдать лишь его существенные условия с возможностью добавления каких-либо других условий, не включённых в Типовой договор?

Возможно ли заключение договора о полной материальной ответ­ственности, отличного от Типового договора?

Прямого запрета нет! И, тем не менее, скорее всего, необходимо соблюдать и включать в договор о полной материальной ответственности все условия, предусмотренные Типовым договором. При этом договор можно и, пожалуй, нужно дополнять и иными условиями, не противоречащими Типовому договору и трудовому законодательству в целом.

В качестве примера приведём следующую ситуацию: ООО «Ришайон» осуществляет перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом. Руководство предприятия, беспокоясь о возможных последствиях, связанных с использованием источника повышенной опасности, к которому относится и автомобиль, поставило перед юридиче­ским бюро задачу: максимально «увести» предприятие от убытков. Известное количество ДТП на наших дорогах говорит о небезосновательном беспокойстве руководства ООО «Ришайон». Юристы предложили, как вариант «ухода» от убытков, застраховать как автомобили, так и гражданско-правовую ответственность согласно действующему законодательству. Однако, как известно, договоры страхования автомобилей (и не только) предусматривают франшизу в определённом процентном размере. То есть размер возмещения уменьшается на предусмотренную франшизу, а соответственно предприятие недополучает возмещение. ООО «Ришайон» такая ситуация не устраивала, и оно решило заключать договор о полной материальной ответственности с водителями. Правомерно ли это?

Юридическое бюро разъяснило: если договор о полной материальной ответственности заключён с лицом, занимающим должность или выполняющим работу, отсутствующие в Перечне № 447, то наличие такого договора не означает распространение на данного работника правовых последствий, влекущих полную материальную ответ­ственность. Ведь в соответствии с КЗоТ Украины коллективные договоры, соглашения, а также иные трудовые договоры не могут содержать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников. Таким образом, в случае обращения водителя в суд с иском о признании договора недействительным и возврате незаконно полученных денежных средств (при их взыскании в качестве возмещения ущерба с водителя) с ООО «Ришайон», надо полагать, исход спора предрешён заранее и не в пользу нашего юридического лица…

Уважаемые работодатели, просим вашего особого внимания, так как написанное ниже может пригодиться в ежедневной деятельности. Итак, как же всё-таки обеспечить полную материальную ответ­ственность на основании договора тех работников, должности которых в Перечне № 447 не указаны? Предлагаем два варианта, а воспользоваться советом или нет — такое решение принимать вам:

1) расширение трудовой функции, то есть возложение на работника выполнение дополнительных обязанностей, не характерных для его должности. Однако идя по этому пути, необходимо соблюдать осторожность, так как речь фактически идёт о возложении на работника дополнительных трудовых обязанностей. Расширение трудовой функции должно осуществляться по согласию работника или же в порядке изменений существенных условий труда;

2) внедрение совмещения должностей. Это более демократиче­ский, а значит, и правовой путь, так как за совмещение работник будет получать доплаты или надбавки, размер которых по обыкновению определяется на усмотрение руководства или в коллективном договоре.

Продолжая рассматривать вопросы применения полной материальной ответственности, можно отметить, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения договора о полной материальной ответственности, суды должны исходить из условий трудового договора конкретного работника. И если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его трудовую функцию, оговоренную в трудовом договоре, и в соответствии с законом с ним должен быть заключён договор о полной материальной ответственности, то отказ от заключения такого договора без уважительных причин необходимо рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что, к примеру, в связи с изменениями в законодательстве занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню № 447, однако работник отказывается заключить такой договор, то работодатель обязан предложить ему другую работу, а при её отсутствии или отказе от неё работника — трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ст. 36 КЗоТ Украины.

При условии перевода работника на другую работу или должность, при осуществлении или занятии которой законодательством предусмотрено заключение договора о полной материальной ответ­ственности, перезаключать такой договор не обязательно. Однако до перевода работодатель должен ознакомить работника с приказом о переводе под роспись, а в тексте приказа указать на то, что в связи с переводом на другую работу или должность сохраняется действие заключенного договора о полной материальной ответственности.

Список использованных нормативно-правовых актов

ГК Украины — Гражданский кодекс Украины

КЗоТ Украины — Кодекс законов о труде Украины

КУоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях

УК Украины — Уголовный кодекс Украины

Перечень № 447/Типовой договор — Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденные постановлением Государственного комитета СМ СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 г. № 447/24



закрыть

Узнать стоимость услуги юриста

Поделись этим вопросом с друзьями:


Категории вопросов





 

Телефон для связи

+38 (067) 2097711
 


Wayforpay Visa MC Privat24
2011 - 2016    Freelawyer.ua - Все права защищены
Для быстрого входа или регистрации используйте соцсети

Я юрист
Я клиент
Да, Я принимаю условия Пользовательского соглашения
Я хочу получать уведомления сайта
Уже зарегистрированы?